O Programa Mais Médicos e a atenção básica em saúde no Brasil: avaliação de pertinência

Lêda Zorayde de Oliveira, Andreia Ferreira Oliveira, Marly Marques da Cruz

Resumo


Este estudo avaliativo teve por objetivo avaliar o grau de pertinência do Programa Mais Médicos como estratégia para o fortalecimento da Atenção Básica em Saúde no Brasil, considerando se os problemas selecionados pela intervenção para serem enfrentados e seus objetivos são adequados. Utilizou-se três painéis de especialistas: idealizadores do Programa; especialistas em recursos humanos em saúde e especialistas em Atenção Básica em Saúde, planejamento e gestão em saúde. O estudo ancorou-se em metodologias quali-quantitativas, por meio de entrevistas e aplicação de instrumentos seguindo escalas de Likert para avaliação de problemas e suas causas dos problemas selecionados, além da aplicação de questionário estruturado utilizando o Modelo Fuzzy para análise dos resultados da pertinência dos objetivos estratégicos. Os resultados evidenciaram que os problemas assumidos pelo programa para intervenção são pertinentes, assim como sua capacidade de ação sobre estes. Além disso, o programa elegeu adequadamente as causas para intervenção, considerando a contribuição destas muito relevantes para manutenção do problema de déficit de provimento de médicos. Há causas que condicionam o problema, julgadas muito pertinentes por serem estruturantes e que não estão sendo objeto de ação pelo programa. Para o problema de deficiência do acesso e longo tempo de espera, das 21 causas relevantes para manutenção do problema, o programa propõe ações dirigidas a mais da metade destas (57%). Ao julgarem a pertinência do Programa Mais Médicos por meio de padrões necessários para melhoria da qualidade e estruturação da Atenção Básica em Saúde, os especialistas julgaram o Programa não pertinente em mais da metade (55%), e pertinente em pouco mais de um quinto (22%).

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DOI: http://dx.doi.org/10.22347/2175-2753v0i0.4758

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Principios Norteadores para o Avaliador

Guiding Principles for Evaluators American Evaluation Association (AEA)

Com o proposito de guiar o trabalho dos profissionais de avaliação e assegurar a etica de sua atuacao, a American Evaluation Association (AEA) - Associacao Profissional de Avaliadores - estabeleceu cinco principios norteadores aqui resumidos:

1.  Indagacao Sistematica, no que se refere à capacidade de coletar dados utilizando tecnicas apropriadas e comunicando metodos e abordagens com a devida transparencia para permitir acesso e critica.

2.  Competencia, no que se refere a demonstrar atuacao competente perante os envolvidos no processo avaliativo e desenvolver continuamente sua capacidade para alcancar o mais alto nivel de desempenho possivel.

3.  Integridade/Honestidade, no que se refere a assegurar honestidade e integridade ao longo de todo o processo avaliativo, negociando com os envolvidos e interessados na avaliação e buscando esclarecer e orientar procedimentos que venham provocar distorcoes ou indevidas utilizacoes.

4.  Respeito pelas pessoas, no que se refere ao respeito pela seguranca, dignidade e auto-valorizacao dos envolvidos no processo avaliativo, atuando sempre com etica profissional, evitando riscos e prejuizos que possam afetar os participantes para assegurar, o melhor possivel, o respeito às diferencas e o direito social de retorno dos resultados, aos envolvidos.

5.  Responsabilidade pelo bem estar geral e público, no que se refere a levar em consideracao a diversidade de interesses e valores que possam estar relacionados ao público em geral,buscando responder nao somente às expectativas mais imediatas, mas tambem às implicacoes e repercussoes mais amplas e, nesse sentido, disseminar a informacao sempre que necessario.

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